2017年8月,思南县人民医院药剂科周进被选派到思南县香坝镇岗寨村任第一书记。从一名医务工作者变成脱贫攻坚驻村第一书记,对于周进这个刚参加工作的90后来说是个不小的考验。在此之前,岗寨村是一个村情民情复杂、办公场所狭小、基层组织涣散、集体经济空壳的深度贫困村。
岗寨村位于香坝镇西北部,距离县城65公里,属于全县59个深度贫困村之一。辖7个村民组,178户796人,其中土家族286人。在校学生212人,残疾人口11人,60岁以上老人100人。建档立卡贫困人口67户311人,于2020年实现了整村出列,全部脱贫。
从任职第一书记开始,轰轰烈烈的脱贫攻坚战打响,周进与驻村工作队一起同吃同住在村,入户走访,深入民情,访贫问苦,不断排查整改脱贫攻坚问题短板,积极争取基础设施、产业发展项目,为当地群众办理了许多好事、事实,得到群众一致好评。两年多以来,周进和脱贫攻坚队伍、村支两委共同努力,使岗寨村,这个香坝镇的后进村,摇身一变,成为了脱贫攻坚示范带动村。
之前,该村基层组织涣散,党员年龄老化,班子在脱贫攻坚工作中发挥作用还不明显,积极性也不高,脱贫攻坚各项工作推动都滞后于该镇兄弟村。面对这样一个村情民情复杂的深度贫困村,周进思考到必须紧抓基层组织的凝聚力,基层组织是决策站和指挥站,直接关系到脱贫攻坚战的胜败,岗寨村必须从班子抓起,从基层组织力量抓起。只有把团队拧成一股绳,合力攻坚,才能在脱贫攻坚工作中不拖后腿。于是,周进从严格落实党组织活动到发展党员,从争取帮扶资金完善村级阵地到细化工作职责。一步一步,让岗寨村逐渐规范化起来。一是党组织生活变得经常化、规范化和制度化。二是积极培养村后备干部人选、发展入党积极分子6人,党员发展对象1人,促使4名年轻人向党组织递交入党申请书,为岗寨村党组织注入了新鲜血液。三是积极向“娘家”思南县人民医院协调帮扶资金5万元用于村级阵地建设,现新村委大楼已投入使用,配套设施基本完善,明显改善了办公条件和公共服务条件。四是明确驻村工作队和村支三委的职责,成立脱贫攻坚“尖刀班”,小分工大合作,对标对表,相互提醒,确保该村各项工作的稳步推进。
岗寨村土地资源贫瘠,荒山较多,之前是个无产业、无集体经济、无增收来源的“三无”贫困村。为了破解产业发展瓶颈,周进走乡串户,召开群众会,广泛群众意见,决定按照上级党委政府的统筹规划,不折不扣地落实农业产业结构调整政策,流转土地395亩种植青花椒,探索出一条适合于该村村情的“大户+村集体经济专业合作社+农户”的产业发展路子,经精心管理,现如今该村青花椒长势喜人,于今年挂果见效,初产8万余斤,届时由大户、农户、村集体按6:3:1比例进行利益分配,同时花椒产业也带动了该村在家贫困人口的就业,该产业可让该村户均增收500元。为发展壮大集体经济,今年该村村集体经济专业合作社以50万元财政专项扶贫资金入股到思南县强力商品有限公司,村集体经济每年分红4万元,到期后归还本金。此外,为实现产业发展长短结合目标,该村使用20万财政专项扶贫资金按照“大户+村集体经济专业合作社+贫困户”模式规划养殖黄牛约30余头。现该村集体经济从零累计到了9.5万元,贫困户首次实现了分红。
别看岗寨村如今通村路、通组路已全部硬化,安全用电、通讯网络已全覆盖。但在2017年前,该村大部分农户家庭还没有卫生厕所,灶头是土夯的,房前屋后也是坑坑洼洼,没有一条入户便道。周进进村后就组织村民积极改善居住环境,从2017年至2020年共计实施改厕116户、改灶58户、改圈42户、房屋修缮38户、庭院硬化99户,挖掘产业路1.2公里,改水120余户,这些改造工程极大的改善了该村的人居环境。“小小的厕所改造问题,体现的却是大大的民生”,该村一名老党员如是说道。现在该村家家都通了自来水,安装了太阳能照明灯,户户都通上了水泥硬化路。
岗寨村有的地方居住环境非常差,正好赶上易地扶贫搬迁的政策,这是国家给老百姓极大的惠民政策,岗寨村很多老百姓刚开始不理解,害怕搬出去不适应城镇生活,宣传动员成了首要任务,周进通过群众会、院坝会和入户宣传等方式把政策讲透,做通思想工作,现该村累计搬迁11户49人,11户均已领取钥匙搬迁入住,旧房拆除及复垦复率工作正稳步推进,搬迁入住的几户都表示感恩国家的惠民政策,房子很好,让他们一下就斩了穷根,挪了穷窝。“也许这分钟有些老百姓不太理解搬出大山的意义,但是几年后,他们一定会感激我对他们的宣传动员。”周进那个时候这么说,如今老百姓也确实对他心存感激。
医疗、教育、住房三保障是脱贫成效考核的核心指标,也是检验贫困户是否真正能达到“小康”的标准。为了确保岗寨村贫困户100%参合,周进一家一家入户动员。“你不要看现在你要交200多元,但是到时候生病住院报销就达90%,这是党的惠民政策,会给你们减轻很大一笔负担的”。这是周进每到一家必须要说的话。也正因为这句话,让大多数农户明白了参合的重要性。2019年来,通过逐户地毯式排查,建立台账,补齐短板,贫困户参合率达100%,无义务教育阶段学生因贫困而辍学,建档立卡贫困家庭学生教育资助不落一户一人,现岗寨村已全面消除危房和透风漏雨住房。
按照“76554”工作法,周进严格按照要求对贫困户基础信息进行常态化管理,确保不漏一户一人、不错一户一人。2018年开展“两错一漏”“户户过关”清退错评28人、按程序纳入漏评24人、按程序转移4人。2019年开展“春季扫雷”行动清理出错评2户15人,自然增加3户3人,自然减少5户5人,现在该村已对贫困户动态信息进行常态化管理,确保实现零漏评、零错评、零错退。此外,周进对该村档案建设提出高要求,严格按照标准建立好“一户一袋”“一户一档”“四卡合一”等村级档案资料,确保实现“五个一致”。
为了巩固该村扶贫攻坚成果,周进组织了一系列活动,激发群众积极参与自身的扶贫攻坚活动:开展“岗寨村在家学子座谈会”共言家乡话,共叙学子情,动员青年学子为家乡脱贫攻坚贡献力量。开展“全镇脱贫攻坚比学赶超现场观摩会”,让大家对岗寨过去不好的形象得以改观。开展“感党恩、听党话、跟党走”暨“冬日暖阳”干群连心活动,丰富了该村精神文化活动,拉近了干群关系。同时,积极在群众中树立先进典型。表彰一批如左兰、何天付、何显武为代表的脱贫攻坚先进典型,评选“文明卫生家庭”“书香之家”“孝子之星”“环境卫生整洁家庭”,有效激发了岗寨村群众同心协力奔小康的内生动力。
和周进谈论岗寨村这些成绩时。他说这并不是他一个人的功劳,这是全村干部和群众共同努力的结果。能在自己的芳华岁月,从事脱贫攻坚这项伟大工作,让岗寨村老百姓过上好日子,是自己的荣幸和人生的宝藏。